| 不同投资促进方式概述 |
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| 2006-03-02 14:48 文章来源：泊头市商务局 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
传统观点认为，一个有针对性的战略是最为适当的投资促进方式。SRI国际公司进行的一项投资促进研究提出，“人们几乎普遍认为，投资促进活动应该有针对性，这不仅仅是为了将投资流动引入到‘重点’行业，同时也是为了高效地利用稀缺的促进资源。”,然而，实证观察表明，与传统建议相反的是，一些促进机构采用的是一般性投资方式，而其它机构则运用各种方法的组合，其中包括目标明确的方式和一般性的方式。目标明确的方式之外的方法出现的频率使人不禁要问，有针对性的促进战略是否在所有情况下都比一般性的战略更加有效？如果答案是否定的，那么在什么条件下，其它方法更为有效呢？
在下面的文章里，我们将提出一个模型，该模型包括投资促进过程中的各种方式。按照这个模型，有针对性的促进方法和一般性的促进方法都可能在不同的环境下运用，而且都是有效的。该模型明确认识到，在工业采购和投资决策之间，存在着密切的平行关系，而且该模型还相应地借鉴了一些研究人员的成果。
尽管投资促进的最终目标是吸引投资者，但是在另一个总的层次上，促进活动的宗旨是实现三个不同的目标：
l 在投资界改善一国的形象，使之成为一个有利的投资场所（形象塑造活动）；
l 直接引进投资（引进投资活动）；
l 向潜在的投资者和现有的投资者提供服务（投资服务活动）。
形象塑造活动和投资服务活动的最终目标是吸引更多的投资。然而，它们的直接目标是不同的，可以这么说，其有效性适用于不同的衡量标准。
在与促进机构的官员访谈时，我们找出了至少12种不同的促进方法，这些方法如下：
（1） 在一般性的金融媒体上做广告；
（2） 参加投资展览会；
（3） 在具体行业或部门的媒体上做广告；
（4） 组织一般性的投资团组进行互访；
（5） 组织一般性的投资机会说明会；
（6） 从事直接邮寄或者电话营销攻势；
（7） 组织具体行业或部门的投资团组进行互访；
（8） 组织具体行业或部门的投资机会说明会；
（9） 对具体厂商进行研究，然后进行“销售”介绍；
（10） 提供投资咨询服务；
（11） 加速申请和许可的处理；
（12） 提供投资后服务。
在典型的情况下，运用这些促进方法的目的是不同的。有些方法，尤其是第1个至第5个方法，通常是针对本国要塑造一种特定的形象；与此相反，第6个至第9个方法的运用目的是为了直接引进投资，而第10个至第12个方法则是投资服务。尽管各种方法的目标有些重叠，但是这个分类方法却能够相当好地总结运用不同方法的不同目标。
在大多数时间里，政府都倾向于或多或少地开展所有三种类型的投资促进活动，但是在促进本国作为投资场所之时，政府倾向于在任何一个时间里将促进活动的组合集中于形象塑造或引进投资。
一个机构运用的促进方法组合，受到了它的发展周期的影响。在数个案例中，政府的政策是鼓励外商投资，而促进机构的重点则是集中搞形象塑造，其目的是向投资界提供咨询，告诉后者政府对外商投资的态度、政府有兴趣吸引外商投资。在其它案例中，在集中开展形象塑造活动的同时，还成立了一个机构，其主要功能是吸引投资。当这些组织的政府管理人员觉得潜在的投资者心中已经形成了一个适当的形象的时候，促进方案的重点就会转向引进投资。
并非所有的机构都按照上面描述的先后顺序行事。有些机构开始投资促进工作时，并没有集中精力搞形象塑造。按照同样的逻辑推理，我们可以立即设想，在有些情况下，一个机构可能没有必要在其促进方案的初始阶段，就把重点放在形象塑造上。例如，如果一国作为潜在的引进投资场所的形象非常好，而且这种优势已被国际投资界人所共知，那么在初始阶段制订一个以形象塑造活动为主的促进战略就没有太大的必要。但是，对于多数国家来说，它们还是遵循形象塑造在先、引进投资活动在后这种先后顺序。
在一个国家开始促进工作时，首先运用的是简单的方法，譬如广告或者组织一个一般性团组。当它们明白这些方法无法带来投资的时候，他们就会转为采用目标明确的促进方式。实践证明，因地制宜地运用不同的投资促进方式是行之有效的。
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